引 子

　　轰动一时的江苏伯兰化学有限公司偷税案终于落下帷幕，2005年10月24日，淮安市中级人民法院作出刑事裁定书，驳回江苏伯兰化学有限公司的上诉，维持淮安市淮阴区人民法院作出的一审判决。

　　翻开江苏伯兰化学有限公司偷税案的判决书，江苏伯兰化学有限公司，外商独资企业，主要产品：洗衣粉、洗涤剂、洗发水、洁面乳、润肤露等护肤护发用品，1998年12月9日办理税务登记，增值税一般纳税人。该企业1999年12月至2003年7月间，以本单位产品抵所欠货款过程中，17次采用不开票、不入帐、不申报纳税的方式偷逃国家应缴税额计人民币690287元，且少缴税款占当年应纳税款的比例分别为86.61％、85.79％、91.45%，其行为已构成偷税罪。

　　江苏伯兰化学有限公司疯狂偷税已严重触犯刑法，2005年8月26日被淮安市淮阴区人民法院一审判处罚金140万元，判处其直接主管人员金某有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金人民币70万。

　　蛛丝马迹

　　2003年7月，淮阴区国税稽查局对化妆品行业进行专项检查中，发现江苏伯兰化学有限公司税负严重低于行业平均税负，帐面出现严重亏损却大量购进原辅材料，帐务严重混乱，没有往来明细账，这一现象引起检查人员的高度重视。

　　对检查中发现的问题，淮阴国税稽查局迅速成立伯兰专案小组，对江苏伯兰化学有限公司的纳税申报资料进行案头审计。发现该公司税负一直处在低水平徘徊，而产品销售额却逐年上升。带着疑点，办案人员查阅了企业成本结转资料，发现成本计算资料没有按照会计法规的要求建立完整的会计核算体系，看来从成本结转资料寻求突破是不可能的。

　　检查人员又将伯兰历年的购货单位整理出来，发现企业的产品大都是按订单生产，帐面销售对象较为固定，通过购货单位往来的外部协查也没有发现一点一滴的线索。案件陷于停顿，难道伯兰的偷税手法真做的“天衣无缝”吗？

　　追根寻源

　　伯兰的销售额这么大，帐面却严重亏损，又大量购进原辅材料，其中究竟藏着什么“猫腻”？检查人员对伯兰的购进材料情况进行一一筛选，发现材料的供应商经常变化，伯兰公司为什么频繁更换材料供应商，是否要回避什么问题，难道是债务问题，而供应商的所在地遍涉20多个省市，这是为什么？

　　柳暗花明

　　检查人员发出了第一封伯兰购进货物情况的委托协查函，与此同时，一封举报信不约而至的飞到淮阴区国税局稽查局，信中反映伯兰公司涉嫌经济诈骗，用自已的劣质产品抵偿债务，那么，这部分以物易物的债务重组业务是否及时作了销售处理，经过核对企业的销售记录，这部分销售被“隐藏”了，伯兰的问题初露端倪。

　　2003年下半年，检查人员不辞辛苦，行程20余万公里，走访了20多个省市的供货企业，取得了大量的第一手资料，获得伯兰偷税百万的确凿证据。

　　水落石出

　　经过检查人员外调取证和兄弟稽查部门的协查，最终查明了江苏伯兰化学有限公司利用以货抵债不开发票不计销售这一手法，在1999年12月至2003年7月期间将产品抵债到辽宁、湖南、厦门、杭州、上海、天津、淄博、烟台、芜湖、衢州、太仓、南通等地，17次未开发票未计销售，未申报纳税偷税690287元的偷税事实。

　　鉴于伯兰公司偷税案件，情节严重，淮阴区国税局依法将该案移交公安部门立案侦察。

　　两点启示

　　1、要进一步加强税法宣传。十多年来，我们虽然大张旗鼓地进行税法宣传，使税务法规走进千家万户，深入人心，但仍然

　　留有“死角”，一小部分纳税人对偷税行为仍抱有侥幸心理，只有把执法与税法宣传紧密结合起来，才能构建公平的税收秩序。

　　2、“稽查人员在检查过程中要发扬不怕吃苦、锲而不舍的”锥子“情神，善于观察，勇于发现线索，学会透过现象看本质，牢牢把握案情的变化和发展的脉络，在检查方法上只有弃老创新，克服以往就帐查帐的局限性，跳到帐外，实行先帐外后帐内，以外促内，内外互补的稽查方式，寻找检查的最佳切入点，有的放矢，才能有所突破。