河南省某市国税局稽查部门近期查处了一起逃税案件。被查处的企业成立于2007年，以往未接受过税务机关检查，也未接受过处罚。检查结果显示，该企业通过多列支出，少列收入的方法少缴增值税11万元，少缴企业所得税8万元，占当年应纳税额的73%。

　　税务机关审理部门根据《》第六十三条的规定，将该企业行为定性为偷税，对该企业追缴少缴的税款、滞纳金，并处少缴的税款3倍的罚款。并向企业下达了《处理决定书》和《处罚决定书》。《处罚决定书》要求该企业自决定书送达之日起15日内到办税服务厅缴纳入库。到期不交纳罚款，将依照《》第五十一条第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。

　　税务机关告知纳税人的违法行为属于《》规定的纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款的行为，数额较大且情节比较严重，应当追究刑事责任。另外税务机关还告知，该条款同时规定，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，并且接受行政处罚的，不予追究刑事责任。所以，企业应及时缴纳税款、滞纳金、罚款，避免追究刑事责任。这样，企业的法定代表人就不会被采取强制措施，企业也不会因此受到重大的损失。

　　该企业接到《处理决定书》和《处罚决定书》后，进行了详细分析，认可了违法事实，及时补缴了税款、滞纳金。但对于3倍的罚款，感到处罚过重，同时认为某些行为没有主观故意，不是欺骗、隐瞒手段，不能适用处罚。根据《》第八十八条的规定，当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院起诉。以及《》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出。企业决定在法定诉讼期内向人民法院提起行政诉讼。

　　但就是否应按税务机关的要求及时缴纳罚款的问题，企业财务人员有点拿不准。他们咨询了税务律师。

　　税务律师针对企业案情详细分析后告诉他，为避免加处罚款和刑事责任追究风险，在提起诉讼的同时应按税务机关要求及时缴纳罚款。

　　《》第四十五条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。《》第四十四条规定，诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。

　　行政机关作出的处罚决定是代表国家行使行政管理职权，具有强制力和执行力。在人民法院尚未经审理认定它违法之前，它具有法律效力，不能因被处罚人的复议或起诉而使其失去法律效力，它只能由国家审判机关来确定撤销或改变，而不能因被处罚人的起诉权利来确定或改变。履行罚款决定，是被处罚人的义务，不履行义务产生的后果应当由其承担。即使《》规定了诉讼期间不适用强制执行，但如果诉讼结束，维持了税务机关的处罚决定，纳税人就要多负担每日3%的加处罚款，不按时交纳罚款的资金成本是相当高的。

　　另外，不按时缴纳罚款还可能给企业带来追究刑事责任的风险。《》第二百零一条规定：“经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，并且接受行政处罚的，不予追究刑事责任。”该企业如果不按规定时间缴纳罚款，在法律目前没有特殊明确此类情况可例外的前提下，就极有可能被税务机关认定为没有接受行政处罚，带来追究刑事责任风险。

　　但是，主动缴纳罚款并不是说纳税人就放弃了救济权。税务律师建议，为避免追究刑事责任的风险，企业应当先按处罚决定书接受行政处罚，缴纳罚款后再就处罚决定提起行政诉讼，就能视为符合“经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，并且接受行政处罚的，不予追究刑事责任。”如果法院判决处罚不当或要求变更处罚，再根据新的处罚决定归还罚款。如果法院判决维持原处罚决定，则不归还罚款。