近日，江苏省南通市警方破获了一起特大虚开增值税专用发票骗取出口退税案，抓获犯罪嫌疑人15名。该团伙虚开增值税专用发票金额高达1.3亿余元，税款达2100余万元，骗取国家退税700余万元。

今年1月初，南通市公安局经侦支队接到南通市国税局移交的一条线索：南通市正康纺织有限公司对外开具增值税专用发票异常。1月11日，南通市警方对该公司涉嫌虚开增值税专用发票案立案侦查。南通市警方发现，该公司是浙江省温州籍男子蔡某、欧某等人以朋友的名义在港闸区某市场内注册成立的。随后，犯罪嫌疑人蔡某在南通市落网。据蔡某交代，2011年以来，他伙同老乡欧某等人在南通市成立正康、富岛、嘉轩等多家无实际经营的企业，并向其他公司开具增值税专用发票，牟取非法利益。

专案组依法对涉案公司账簿凭证进行封存，账面记载，自2011年以来，该犯罪团伙合计开具增值税专用发票近1000份，金额1000多万元，而客户仅有温州市的两家进出口公司。通过核实，该两家进出口公司的实际经营者正是蔡某、欧某等人。随后，南通市警方将拒不到案的欧某列为逃犯进行全国通缉。5月28日，在温州市警方的配合支持下，欧某在老家被民警擒获。

欧某称，他几年前开始从事外贸业务。温州方面有国外的客户，自己找他人或者成立企业进行生产，再通过进出口公司走贸易流程。案件侦办中，欧某一步一步地交代了骗取出口退税的操作模式：首先是在批发市场大量购进低廉的产品，以次充好包装后报关出口。其次，用于出口的货物有了，进货发票如何取得？起初，该犯罪团伙均是以4%~10%不等的所谓“开票费”在全国各地寻找企业代开增值税专用发票，按照现行出口退税商品目录，纺织品、服装出口退税率为15%。为了牟取更多的非法利益，自2011年开始，他们铤而走险地自己成立正康、富岛、嘉轩等空壳公司为温州两家其实际控制的兴海、琦海进出口公司大量虚开进项增值税专用发票，而所谓的“国外客户”则是自己进出口公司的合作方，钱和货物都在空转。

据南通市公安局经侦大队有关负责人介绍，该案作为公安部首批14起虚开增值税专用发票骗取出口退税案之一发起了全国集群战役，案件涉及上海、黑龙江、浙江、江苏等10多个省市。9月27日，该案被移送当地检察机关审查起诉，此案正在进一步审理之中。