来料加工作掩护 非法销售为牟利
2010年1月21日,辽宁公物拍卖行有限公司在沈阳市翔云楼宾馆2楼多功能厅对沈阳海关查获的走私进口日本盐渍海参及扇贝进行公开拍卖。其中,此次拍卖的日本盐渍海参逾2400公斤,而它们本应该已经销往香港。
海参,又名海鼠、沙参、海黄瓜等。据统计,全世界有可食用海参40余种,其中以日本产海参为最佳。我国有可食用海参20余种。
随着生活水平的提高,现在人们在自家或酒店的餐桌上吃上一顿像辽参(大连产海参)这样的国产海参已经不再是可望而不可即的事了。然而,要吃上一顿野生、纯正、高档的日本产海参,就不太容易了。近年来,沈阳地区很多地方出现了一些海参专卖店,这些专卖店的外饰广告中多为“长兴岛海参”、“棒槌岛海参”字样。当你走进专卖店,售货员就会问你:“是自己吃还是送礼?如果是送礼用,我们这还有从日本进口的海参,包你满意。”同样,日本进口海参在沈阳地区的一些大酒店内的餐桌上也备受青睐。然而,令人疑惑的是,这些日本进口海参从哪里来?
2009年6月,沈阳海关在市场调研中了解到,日本国内海参消费习惯为食用海参内脏而不食用海参本身。我国的进出口企业如从事日本海参来料加工贸易,需将日本进口的盐渍海参加工成干海参后再复运出口。自2006年4月以来,沈阳地区的一家进出口企业以来料加工方式从日本进口盐渍海参,再将淡干海参出口到香港地区。但实际上,香港市场消费海参的习惯以生鲜海参为主,淡干海参的消费市场需求量很少。与此同时,沈阳海关还在互联网上发现了该企业在国内销售日本进口盐渍海参的广告信息。
这家企业会不会把加工贸易进口的日本海参擅自在国内销售?沈阳海关立即对这家企业的进出口记录进行调查梳理,种种不符合常规的现象引起海关的注意,比如该企业所报单耗偏高、进口商品流向不合理等等。
经过3个月的前期摸排,2009年10月28日,沈阳海关对该企业进行突击核查。海关现场盘点了实物库存、核查出库单,并询问保管员,初步发现该企业保税进口的日本海参短少1.1吨。这些日本海参哪里去了?海关最后在成堆的票据中发现,该企业有在国内销售日本海参的记录,存在重大走私犯罪嫌疑。
2009年10月29日,沈阳海关成立专案组。而此时,最让大家头疼的是,该企业没有进出账目,真实数据只反映在一些日记本和大演算本上。海关缉私人员与聘请的会计师事务所的4位会计师并肩奋斗,硬是从日记本上混杂记在一起的白菜、萝卜、土豆中,找到了海参的买卖记录。这些来之不易的记录加上对嫌疑人的询问,一个以加工贸易为名走私海参的黑色链条渐渐清晰。
原来,这家企业把保税进口的日本海参擅自在国内销售,同时,他们以比较便宜、外观相似的其他干海参,比如美国红参和印尼茄参,加以包装,并混杂在加工过的日本海参中顶替出口。
案情水落石出,将犯罪嫌疑人抓捕归案又遇到了困难。当时张姓和汪姓2位主要犯罪嫌疑人正在大连考察市场,闻讯后立即潜逃,并关闭了所有通信工具,如同泥牛入海。
而海关手上的线索只有2人的身份证基本信息。经过进一步工作,专案组确定张姓嫌疑人就隐藏在大连马兰广场一带,海关果断采取行动。2009年11月10日,主犯张某落网。
已经潜回沈阳的另一名汪姓嫌疑人更加难对付,虽然海关已经在他所居住的居民楼里进行24小时严密守候,但就当海关即将采取行动时,他却神秘消失了。
海关缉私人员只能从外围下手。经过现场大量的排查工作掌握到,这名犯罪嫌疑人有一妺妺在附近商场工作,她还经常委托商场的经理往来于银行和被海关锁定的居民楼。掌握了大量证据后,海关缉私人员于2009年11月13日正面接触汪姓嫌疑人的妹妹与商场经理。2人相继交代了藏匿汪某的违法事实。11月13日17时,汪姓嫌疑人被海关抓获。12月25日,10名犯罪嫌疑人全部落网。记者了解到,该案的5名主要犯罪嫌疑人已被批捕。审讯中,5名主要犯罪嫌疑人均对其走私违法事实供认不讳。
经查,这家企业擅自销售保税进口的日本海参113吨,案值高达1.5亿元,逃税约4000万元。
“海参走私已成为走私新动向不容忽视”,负责侦办此案的沈阳海关缉私局查私处处长、专案组组长李学政介绍说,在沈阳海关缉私局组建10年以来侦办的多起案件中,在内陆城市里直接走私海参这种高档食用消费品尚属首次。
谈到吸引犯罪分子铤而走险走私海参的原因时,李学政说,走私犯罪团伙之所以选择走私日本海参进口,其着眼点主要是盯上了国内市场对日本海参的需求。他分析说,以沈阳地区的海参市场为例,随着人们生活水平的逐步提高,档次高、品质好的日本海参越来越受到人们的青睐。这种情况下,有消费能力的消费群体在满足送礼和保健等实际需求时,自然就会把目光投向日本海参。但由于通过正常渠道进口日本海参数量较少,而国内市场的实际需求量又在日益增长,走私犯罪团伙看到有利可图,就铤而走险地做起了以来料加工贸易方式从日本进口盐渍海参后在国内擅自销售的走私勾当。
沈阳海关查获这起走私海参案后,沈阳地区海参市场上的各类日本进口海参价格普遍上涨,且部分品种还出现了缺货现象。与此同时,国产海参价格也受到连带刺激有所上涨。