“地方的房地产企业偷税漏税现象很普遍，作为财政主管部门，下一步工作的重点就是要把房地产企业没有交的税都收上来。”9月11日上午，湖南省某市城区财政局一位不愿意透露姓名的副局长在接受中国经济时报记者采访时表示，在制定房地产企业纳税标准时，各个地区往往依据本区域的特点制定出不同的征收标准。

　　据介绍，在该城区所在的市，房地产开发商所需要交纳税收的比例约占其销售总收入的15％，由税务部门征收的五个主要税种中：销售不动产营业税占全部营业额的5％?附加在营业税上的教育附加税和城市建设税分别为营业税的3％和7％，土地增值税和企业所得税按照销售额的1.5％和2％预征。

　　“由于采取了预征方式，有效降低了房地产商偷税漏税的可能性，但仍不能完全杜绝偷漏税行为。”一位知情人士向记者表示。

　　“房地产这个行业中，偷税漏税的企业数量相当多。这在行业内早已是公开的秘密。”湖南省内的一位房地产开发商私下告诉中国经济时报记者，按照他的逻辑，基于“法不责众”的情况，他并不认为逃税有何不妥。

　　“从房地产行业纳税组成结构来看，土地增值税和企业所得税是最容易做假帐的环节。”业内的一位知情人士向本报记者指出。在他看来，相比其它可以依据销售收入计算出的税收种类，土地增值税和企业所得税中的“水分”最多。在这两个税种中，房地产开发商可以通过做假帐提高建筑成本来减少净利润，从而降低交税金额。

　　“土地增值税和企业所得税计算过程非常复杂，而且计算时间也拉得很长，有一些计算基数还很难量化。”该人士进一步指出。

　　记者了解到，湖南省某市的一个销售价格为1200元／平米的楼盘，在物价局公布的资料中显示该楼盘的成本在910元／平米。负责工程施工的承建方一位郭姓负责人告诉中国经济时报记者，依据本地区的人力成本和住宅品质，每平米的建筑成本应当在300－400元之间。然而，在开发商报批给物价部门的成本中，建筑成本却被抬高到600元／平方米。

　　为求证该负责人的说法，记者前往当地的物价主管部门，希望能看到该施工队承建项目的成本细则，却被该部门局长以负责档案的副局长外出学习为由拒绝。

　　地方的工业企业不景气，且工业企业的主体税种增值税75％是上划中央的，因此蓬勃发展的房地产企业近年来成为地方财政收入的主要来源。依据湖南省某市的开发区地税部门提供的数据，去年房地产企业创造税收占到纳税总额的70％左右。

　　但由于房地产企业偷漏税行为，减少了当地政府财政收入。如果房地产开发商能够如实缴纳相关税费，当地政府的财政收入还能增加。

　　当地居民告诉记者，由于房地产开发带来巨额利润，很多投资都是从其它行业转过来的。“要想在地方做房地产，没有当地的人脉肯定不行。”一位房地产开发商向记者表示，这里唯一的外来开发商来自长沙。而开发商的本地化也被认为是他们能逃避税收的重要原因。

　　“之前有报道称，房地产商40％的利润给了当地政府官员。在本地区的情况如何？”面对记者的提问，上述那位湖南省某市城区财政局的副局长不置可否，只是表示，“当地已经有很多主管官员因此落马。”

　　“我们和本区内房地产开发商打过多次交道，他们的情况我们很清楚，但由于之前体制上的一些原因，开发商应当交纳的税收以各种形式被隐藏了，其中包括违规减免。”该副局长对中国经济时报记者表示，如地方在行政事业性收费方面，房地产行业存在“官商一体”的现象。

　　“在地方，往往是主管部门的一把手说了算，其它人的意见无足轻重，集体讨论并不能发挥监督的作用。”住房管理处一位官员告诉记者，他们部门的领导由于独断专行涉嫌渎职犯罪，现已被检察机关刑事拘留。

　　有分析人士指出，在房地产行业部分官员自律性不强的前提下，房地产企业偷税漏税的操作空间被放大。特别是现阶段相关监管体制匮乏，形成主管官员一人说了算的局面，更让房地产商有恃无恐。

　　有人担心，如果不能形成一套完整的监督和制约机制，仅仅依靠处罚几个官员，很难有效防止房地产商不按照规定交纳税收的行为。

　　“政府有责任规范房地产行业的纳税和收费行为，让所有的房地产企业站在同一起跑线上，要减少在这方面的自由裁量权，增加政府的税收，聚集更多的财力投向廉租房和经济适用房的建设。”这位不愿具名的副局长最后对记者表示。