德美打击逃税的“高招”
税收是一个国家凭借其政治权力,按照法律规定标准,对一部分社会产品进行无偿分配、以取得财政收入的一种形式,体现着以国家为主体的特定分配关系。国家机器的运转,社会福利的实施,无不需要税收来加以保证。但是,总有人想方设法偷税逃税。而世界各国在打击偷税逃税方面也各有高招。
近日,德国的逃税者纷纷到德国各地税务局自首,堪称“一景”。而这一景的出现,缘起于一则新闻。德国《法兰克福汇报》今年1月报道,一名知情者称掌握了在瑞士开有黑账户的1500名德国逃税者的资料,并向德国政府要价250万欧元“出让费”。据德国媒体报道,一些逃税手段复杂、操作隐蔽的基金托管人的资料也相继曝光。知情人士指出,逃税者的整个系统正在崩塌,而且此次逃税者名单事件还可能导致连锁效应,将来也许还会出现其他银行的逃税者名单。
此事件在德国引起轩然大波。德国总理默克尔日前在接受德国媒体采访时表示,应该严厉惩罚逃税者。按照德国现行法律,逃税者若被查出,最高可被判处5年有期徒刑。如果自首,则可以免受法律惩罚。
于是,到德国各地税务局自首的逃税者数量猛增。据德国媒体报道,截至上周末,已有3500名逃税者自首,到本周将增加到4000人,远远超过了知情者所掌握的数量,追回的税款预计将达到约4亿欧元。法兰克福专门处理自首逃税者的一名税务官员说,不少自首的逃税者是公众人物,他们一直睡不好觉,精神压力很大,这足以令他们自首。
美国去年也有类似情况出现。美国财政部国内收入署指控大约5.2万名美国客户通过设在瑞士银行的秘密账户匿藏约150亿美元,以逃避税收。美国司法部要求瑞士银行方面公布这些客户的名单。美国和瑞士银行去年8月12日就此事达成协议。虽然协议细节未公开,瑞士银行到底会向美方提供多少名单不清楚,但这一协议起到了敲山震虎的效果。一大批利用海外账户逃税的美国富人如坐针毡,用美国全国税务救助公司首席执行官理查德。博格斯的话说,“他们吓坏了”。逃税者中的一些人要么找税务顾问求助,要么找美国国税署“自首”,国税署一时间“人满为患”。美国国税署去年底宣布,已有1.47万有过逃税经历的美国富人主动补缴了税款、利息及罚款,人数是此前估计的两倍,上缴款额预计也将有数十亿美元。
德美两国这次在打击逃税方面有两个特点。一是两国都采取了宽严相济的策略,只要逃税者“自首”并补交税款、利息及罚款,就可以免除牢狱之灾。于是,那些基本都是“精英”的逃税者来了个“花钱买平安”。
第二个特点则是都与瑞士有关。瑞士国家虽小,但却是与美国和英国鼎足而立的全球三大金融中心之一。金融业是瑞士国民生产总值的重要支柱,每年为瑞士财政创造约40亿瑞士法郎(1美元约合1.6瑞士法郎)的税收,仅次于商业,远远高于医药和机械制造业。瑞士银行凭借着银行保密制度,吸引了大量的境外存款。据今年年初瑞士有关方面估计,瑞士金融业所管理的资产占全球私人总资产的三分之一。但瑞士的银行保密制度却也广受诟病。法国、德国和意大利等国,普遍实行高个人所得税制以维持福利制度,于是许多有钱人将钱存进瑞士银行,以此来逃避本国的高税收。这种现象引起了这些国家财税当局的强烈不满。欧盟委员会此前也在严厉打击诈骗活动中,发现很多案件都直接关系到瑞士银行的保密制度。正是美国和瑞士银行达成协议,让美国的逃税者如坐针毡。也是知情者称掌握了在瑞士开黑账户的德国富人资料,让德国的逃税者睡不好觉。
打击逃税,这不失为一个“高招”。