举报本企业偷漏税有功还是有罪？——海南两名国企职工举报偷漏税大案的艰难历程

　　海南省林业机械厂两位职工连续8年举报本企业偷漏税问题，终于被税务部门调查证实：这家企业涉案税额达960万元之巨，为海南省罕见的偷漏税大案。海南省税务部门作出处罚决定并在当地媒体上将此案曝光后，厂领导却指责举报人“出卖企业的利益”，是企业的罪人！

　　8年举报历尽坎坷

　　举报人邹涤新对记者说起8年坚持举报的曲折经历，竟悲愤得泪水纵横：因为他坚持举报企业偷漏税和腐败问题，厂里将他的保安部长、厂管委会委员等职务，统统都免掉；他无端被人用刀砍伤，花了5000元医疗费，厂里就连应该报销的医药费也不予以报销。

　　另一位举报人是归国华侨王辉耀，这位76岁的老人尽管已退休多年，还是因举报而处处受到刁难。2004年4月至2006年1月，厂里竟通过邮政储蓄所截留了他10800元的养老金。后来经过王辉耀多次跟邮局讲明举报原委，邮局才如数退还给他；厂里还以“房屋侵权”为由起诉王辉耀，琼山区人民法院审理后，驳回了厂方的无理要求，为他主持了公道。

　　王辉耀说，2006年9月11日，他想为自己讨个公道，拦了厂领导的车。但是还没说上几句话，就被从旁冲出来的一位工人毒打一顿，导致左侧3根肋骨断裂。而厂领导眼睁睁地看着，居然没有阻止。事后，厂领导对这名工人也未作任何处分。他只好向警方求助。在警方的调解下，这名工人才交了1000元的住院押金。

　　邹涤新对记者感叹：8年经历，耗尽精力和储蓄才明白坚持真理不是件容易的事情。我相信党和政府会给自己一个公道的说法！

　　偷漏税的背后是企业管理混乱

　　海南省林业机械厂是省林业局直属的国有企业。1989年8月创办，主要经营汽车修理、检测，机械加工等。没过多久，海南爆发“房地产热”，一夜暴富的浮躁之风蔓延，林机厂于是退出原有经营主业，在该厂沿街部分建起大面积的商业铺面和住宅楼，将租赁、出售铺面和楼房等作为主营收入。

　　奇怪的是，高额利润的房地产开发，既没有给企业带来兴旺发达，也没有给职工带来美好前程，更没有给国家税收带来滚滚税源，相反，带来的却是少数干部中饱私囊贪污腐败，广大职工怨气冲天。

　　1998年，海南省林业局接到职工举报，派人到这个厂成立了查账小组，很快查出原厂领导班子设立多个账外“小金库”，私藏数百万巨款的问题，原厂长等一批人受到了处分，一名财务人员携巨款潜逃。

　　当时在林机厂担任保安部长的邹涤新是查账小组成员，他在查账时发现厂里财务管理极其混乱，而且偷漏税问题严重。2001年9月，海口地税局发出通告，要求凡是偷漏税的单位和个人，必须限期纠正。但期限已过，林机厂毫无动静。于是，邹涤新决定向上级举报，已退休的王辉耀也与他不谋而合。特别是原财务科长云昌杰携带工厂300多万元巨款潜逃之后，更激起了他们举报企业腐败问题和偷漏国家税款的强烈责任感。但是，当海口市地税局前来调查时，却遭到厂方的阻挠和干扰，不让查全部财务，只准许查集资建铺面经营的部分。结果查出了40多万元偷漏税。邹涤新、王辉耀因此受到税务部门的奖励。

　　邹涤新、王辉耀认为海口市地税局的稽查很不彻底，而且厂方态度恶劣。两人决心继续举报，终于引起海南省地税局的高度重视。省地税局通过立案调查，查出林业机械厂自1992年至2004年间，偷税100万元，应缴未缴税款530万元，滞纳金330万元，3项合计达960万元。

　　偷税漏税“前仆后继”

　　对于偷漏税问题，这个厂的领导在接受记者采访时说，那是前任的事，与这一任无关。

　　所谓的“新班子”，其实已经在位9年。据税务部门查明，这9年间，偷漏税数额远远超过前任：从2001年以来，该厂以集资建房为名，却以商品房对外非法出售，现金收入高达3400多万元，完全有纳税能力。2003年11月，海口公安税务部门又联合发出通知，对偷逃抗税者发出通牒。但是，林机厂仍然不为所动。2006年12月8日，省税务部门不得已对这个厂的财产予以查封。

　　林机厂资产被查封后，厂领导迅速贴出公告，声称企业“因税务问题而陷入困境”，号召职工“通过合法、合理的途径争取我们职工的合法权益”。同时通过各种“关系”不断到税务机关“说情”。接着又急忙宣布破产“改制”。

　　为了借“群众力量”示威，厂方还停发职工工资，却用公款发“补贴”，鼓动全厂职工签名、上访，对税务机关施加压力，要求“解封”。这个厂目前已经半年多没发工资，拖欠养老保险一年多，还拖欠大量工程款。

　　对于坚持8年举报偷漏税的两位职工，企业领导更是将他们“妖魔化”。今年5月11日，省林业总公司一位领导居然在林机厂职工大会上说：我们企业中有个别职工不停地闹、不停地告，致使省地税局不得不查封资产。举报人邹涤新当即发问：既然收入3400多万元，这些钱都用到哪里去了？虽然从去年12月税务局下达税收保全措施决定书，至今并没有罚厂里一分钱，怎么说是我们举报偷税就没有工资发？

　　对于海南林机厂的偷漏税问题，省地税局负责人在接受记者采访时态度非常明确：坚决依法办案！