虚假身份开公司 骗领发票 短信联系客户 可验真伪 当事人自述流程——

　　倒卖假发票是犯罪，这个规定谁都知道。但是如果倒卖的发票是真的呢？翻阅我国刑法，这种倒卖发票的行为尚未被认定为犯罪，即便有近似的规定，也缺乏实际操作性。

　　近日，记者就对一起倒卖真发票的案件进行了跟踪采访。

　　联系

　　短信息卖发票 号称有假白送

　　8月上旬，记者接到一条倒卖发票的信息。与以往收到的倒卖发票信息不同的是，这条信息声明：可以查验发票的真伪后再付款。这一约定引起了记者的兴趣。

　　记者根据信息里留下的电话号码拨了过去，一名中年妇女接听了电话。

　　在电话里该妇女一再坚持称自己所倒卖的发票绝对是真票，可以现场通过电话查验，如果有假发票白送。

　　记者假意要给单位开总价值2万元的宾馆住宿发票，对方一口应承下来，并且要求记者提供单位的名称及电话。

　　同时该妇女还约定了发票的价格，就是票面金额的百分之五。最后，该名妇女与记者约定了交易时间和地点。

　　交易

　　朝阳公园附近 当场查验真伪

　　8月12日，在朝阳区朝阳公园附近，记者与那名贩卖发票的中年妇女见了面。

　　那名中年妇女丝毫也不避讳，上了记者的车后直接从包里拿出了一张机打（电子税控设备打印）的发票，票面金额为人民币2万元，开票单位为北京京海国际商务酒店。

　　记者询问该妇女这个京海商务酒店在什么位置。那名妇女先是支吾着不肯说，问急了才说出实情：没有什么京海酒店，这个京海酒店的财务章是自己找人刻的。

　　随后，该名妇女便催促记者利用电话或短信息的形式来查询发票的真伪。

　　记者把发票的号码、识别码全部输入到税务局的查验电话中后，查验出来的结果果真与这名中年妇女说的一样，这张发票是真的。

　　当这名妇女拿到自己的“报酬”下车在路边等车时，一辆警车停在了她的面前……

　　交代

　　自述作案流程 假公司领真票

　　在派出所里，这名姓秦的妇女供述了自己获得发票的途径（见下表）。

　　据秦某交代，她首先找一家代理注册工商执照的代办公司，然后用假身份证虚假注册一家公司。

　　当工商执照拿到手里后，秦某就会到税务机关办理税务登记。

　　税务登记完成后，秦某就会在短期内购买大量的发票，随后消失在工商和税务机关的视野里。

　　此后，秦某开始通过手机短信到处发布贩卖真发票的信息，如果有客户购买，她就马上找一个刻假公章的人，私刻虚假的企业公章，加盖在发票上。

　　最后秦某称：“反正我的工商登记和发票都是真的，不是倒卖虚假发票，谁也处理不了我。就算公章是假的，那也是刻公章人的事，和我没关系。”

　　当记者询问秦某万一税务机关找她怎么办时，她笑着回答：“所有的登记信息都是假的，他们找谁去？发票卖完了，那套工商登记和税务登记就全作废了，再重新注册企业就是了。”

　　当事人自述操作流程

　　假身份证注册公司办理税务登记购买大量真发票手机短信联系客户卖完重新注册公司

　　调查

　　税收人员发现 纳税人常失踪

　　8月13日起，记者多次就秦某所讲述的情况试图采访税务部门，得到的答复都是“无可奉告”。

　　最后，记者从一名不愿意透露姓名的税收征管员那里得到了这样一条信息：其辖区里就有很多消失了的纳税人。该名征管员介绍，他负责的辖区是商业企业比较集中的区域，每月都会有大量的新企业成立，经过税务登记后，企业的信息最后到他的手中。当到达纳税期的时候，如果企业没有主动到税务局进行报税，他就会上门催缴税款。但是经常会有一些企业神秘地消失了。

　　这名征管员说：“后来通过调查我发现，这样的企业大多根本就不在注册地办公，更没有人见过他们。但是这样的企业会大量地从税务局购买发票，因此我怀疑这些企业就是为了骗取发票而设立的。”

　　处理

　　刑法留有空白 办案警方犯难

　　对于秦某的处理，也确实让警方犯了难。

　　据办理这起案件的警官介绍，刑法中虽然对于发票犯罪的规定比较全面，但对于秦某的行为该如何处理，却是一个空白点。

　　原来，根据刑法第二百一十条的规定，使用欺骗手段骗取增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照刑法第二百六十六条的规定定罪处罚（见相关链接）。

　　乍看起来，骗取发票的行为是有法律条文规定的。但办案警官指出：依照刑法第二百六十六条的规定，诈骗财产或现金可以直接计算出诈骗数额，可以定罪量刑。但是诈骗了一本发票怎么进行估价？

　　据警官介绍，一本发票的成本价格也就是几块钱，就是骗取了十几本发票，也不够诈骗罪的最低立案标准。毕竟那些发票都是空白的，尚未填写数额，所以估价只能依据发票的成本价来进行。

　　至于嫌疑人倒卖真发票的行为，刑法里更是没有规定，所以无法认定其为犯罪。

　　说法

　　刑法专家指出 应该制定条款

　　中国法学会刑法专业委员会委员、公安大学教授张平认为，刑法有必要对此行为专门制定一个条款，或者由相关部门出台一个司法解释。

　　张教授指出，当初制定刑法时，还没有这种先骗取、再销售的犯罪行为，因此只是很笼统地指定了那么一个条款。既然现在这种犯罪有抬头的趋势，那么刑法就应该作出相应的调整，把这种行为定性为犯罪，并且由立法或司法机关作出司法解释。

　　相关链接

　　刑法第二百六十六条规定：诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。