“经侦大队吗？已经查实在中央百货大楼附近发现的兜售假发票线索，请你队配合抓获。”“好的，我们立即出动。”近日，经过多日追踪，河南省洛阳市西工区国税局稽查局与西工区公安经侦大队联动，在洛阳中央百货大楼附近一举将兜售假发票的陈某抓获，查缴各类假发票共计426份、印制代开发票名片数万张。至此，洛阳市西工区国税局开展打击街头兜售假发票专项行动以来，已查处制售假发票案件11起，查获假发票850份，移交公安机关2户，被刑拘1人，查补税款和罚款共计80余万元。

　　税警联动遏制售假

　　西工区国税局地处洛阳中心市区。今年4月初，沿街散发代开发票名片和通过手机传播代开发票信息的现象时有发生，社会上开具假发票违法现象有所抬头，这引起了西工区国税局领导的高度重视，时值洛阳牡丹花会和世界邮展期间，如不能对开具假发票违法现象及时给予有力打击，势必会对良好的税收环境造成严重影响。对此，该局请求公安经侦大队配合，成立了税警联合行动小组，开展严厉打击街头兜售假发票专项行动。

　　经过前期侦查和周密部署，4月23日上午9时，联合行动小组人员假扮购票者的口气，与一名贩卖假发票的人取得电话联系，按约定的时间、地点，行动小组人员分工布控，进行跟踪。但到点后，真正的犯罪嫌疑人并没有出现。行动小组人员以发票质量太差为由，回绝了前来接头的嫌疑人，继续进行周旋跟踪，直至由前来接头的人打电话给犯罪嫌疑人要发票，最终将真正的犯罪嫌疑人抓获，缴获了大量空白假发票。经公安人员审讯，犯罪嫌疑人对犯罪事实供认不讳，当晚公安部门将犯罪嫌疑人刑事拘留。

　　今年3月～6月，西工区国税局稽查局集中在某建材专业市场开展打击制售假发票和非法代开发票行动。税警联动，由于行动迅速，因而取得了良好的效果，共查获开具假发票业户6户，收缴假发票104份，开具金额203.6万元。同时，查获开具“大头小尾”发票等违规使用发票72份，金额近百万元，查补入库税款20万元。

　　发现线索快速出击

　　西工区国税局副局长冯丽君介绍说，一般情况下，在查处类似兜售假发票违法行为时，由于受手段和权限所限，给查处工作带来一定难度。与公安部门建立联动机制后，使得稽查实施工作更为快捷、有效。

　　7月22日上午，税警联合行动小组接到举报线索，有人在西工体育场兜售假发票。行动小组立即到达西工体育场，有效控制了在等待接受假发票的嫌疑人，并寻机抓获前来送假发票者。但兜售假票者十分狡猾，不断变换交接地点，先是在西工体育场，后又变换老城大张门口，行动小组密切配合，协同作战，最终一举将兜售假发票分子抓获，当场收缴了4本200份假发票。

　　“税警联动不仅强化了稽查执法手段，而且使税务稽查执法在被查对象具有重大逃税嫌疑及其他紧急情况下，依法借助警力，使打击效果更加明显。”冯丽君表示，今年通过联动机制，成功查处了10余起开具假发票已注销户。其中2个较大的开具假发票已注销户，开具万元版假发票分别达10份和15份，金额数百万元。由于从获取线索开始就取得了公安部门的联动配合，使得稽查案件得以迅速突破，从外地追回涉案人员，共查补入库税款26万余元，并已移送公安机关处理。

　　震慑作用更加明显

　　“建立税警联动机制，主要是针对稽查手段有限、执法刚性不强等不利因素，加强与公安部门联合，建立快速反应通道，震慑作用更加明显。”据西工区国税局局长焦金跃介绍，与公安部门建立打击逃税联动机制，主要包括信息交换、互换涉案情报、及时取得人力物力支持、重大案情提请提前介入以及案件移送等。联动机制的建立使得稽查手段得以延长，打出的拳头更为有力，稽查刚性更强，震慑力更大，因而效果也更加明显。

　　“在严厉打击街头兜售假发票行为的同时，西工区国税局充分发挥税警联动的威慑作用，严厉查处各类发票违规违法行为。”焦金跃举例说，某建材大世界经营陶瓷制品的个体商户季某，在稽查过程的开始还较为主动，接受询问，后来经核实确定应补缴税款时，拒不签字，找借口离开，并采取关闭手机、转让店面等手段逃避缴纳税款。税务机关多次查找无果，稽查工作很难继续。稽查局及时启动与公安部门的联动机制，请求西工区公安经侦支队配合，对季某一案展开调查。借助公安机关的侦查手段，税务机关通过多方查找，终于找到了季某，经核实逃税事实成立。在税收法律和公安机关的震慑下，季某主动到税务机关承认错误，补缴税款近6万元，并主动接受了处罚。