车船使用税陷“打折”谜团
在北京市一家医院工作的赵先生捡了个“大便宜”:向保险公司业务员交了280元,拿到的却是一张正规的320元车船使用税发票。
欣喜之余,赵先生有些纳闷:“收税还能打折?不知道真正入国库的到底是320元还是280元啊?”
记者发现,尽管税务机关三令五申告诫公众“车船税绝不可能打折”,但民间的“车船税打折”活动,却仍“如火如荼”。这到底是怎么一回事呢?
车船税的新“行情”
赵先生今天对记者说,半个月前,一个自称人保业务员的人打来电话,说可以帮他代交2009年的车船使用税,而且,除了根据政策减免的税款外,可以再优惠40元。
“当时我很犹豫,怕上当受骗。”赵先生告诉记者,对方也觉查到了,便强调说:“你就放心吧,没问题的,发票可以查真伪。我们已经做过一批,一个星期单子就下来了,现在是第二批了。只需要您的姓名和车牌号,手续很简单。”
而且,对方还表示,保险公司可以先垫付税款,拿到发票后再交钱。赵先生在经过一番考虑后,同意通过这个人购买车船税。
几天后,一个做保险的朋友给赵先生打电话,说在他那里买车船使用税可以便宜60元。但由于已经答应了人保业务员的,赵先生拒绝了朋友。
一周后,赵先生果真花280元拿到了一张纳税金额为320元的车船使用税发票。
赵先生告诉记者,为了小心起见,在拿到发票后,他还特意记下了那名人保业务员的姓名、手机以及业务编码,并把发票拿到了丰台区一家税务所“验明正身”。
“发票检验倒是真的,不过,当时查验发票的税务人员之间的对话,却让我百思不得其解。”赵先生说。
税务人员甲:又有人来验车船税的发票啊?
税务人员乙:是啊,而且还都是房山、顺义那些远郊区县开的。
税务人员甲:看来,新一波“行情”又来了,人家没人管,真好……
“听了他们的话,我感到莫名奇妙,就问‘什么行情啊?’。可人家只是笑了笑,不愿意详细解释。”赵先生无奈地说,他特别想弄明白,这“行情”到底是什么?
“打折”源于返点?
带着赵先生的疑问,记者以赵先生的朋友、要购买车船使用税的名义,拨通了那名人保业务员的电话,并约定第二天在西单见面。
为赵先生代办车船使用税的人保业务员姓魏。他告诉记者,这两天他最主要的工作就是发短信、打电话,告诉客户们自己这里能以便宜的价格上车船使用税。
“由于我们是团购,所以有一些优惠政策。虽然只便宜了40元,但能够借此跟客户拉近关系,还能多一些新客户资源。”魏先生表示。
可是这种优惠从何而来呢?为什么有的地方能以更便宜的260元上税呢?
对于记者的疑问,魏先生含糊其辞,并不明确表态。在记者的一再追问下,他才勉强告诉了记者打折背后的真实原因。
他说,由于各税务所每年都有完成税收的指标,而各远郊区县受当地地方财政的影响,地税所每向当地财政部门缴纳一份车船税后,都会得到当地财政部门按比例返点。这样一来,众多远郊区县的代收部门,为吸引争夺大量其他区县的纳税人来当地缴纳车船使用税,就会在相关部门给的返点提成里让出部分利润,从而以数量多获得更大利益。一般税务机构向代收公司的提成返还金额在100元左右。这样,代收公司就算拿出60元返还给纳税人,也还剩40元的利润。
魏先生告诉记者,为了得到更多的车辆信息,保险公司就需要向掌握此类信息的修理厂和有关单位,购买车辆信息,这样一道道手转过来,到魏先生这里就是280元了。至于260元的价格,魏先生解释说,只有两种可能:一是保险公司出让了部分自己的盈利以获得更多的客户;二是,该保险公司不需要花费巨资购买车辆信息。
税务部门否认
真的是某些地税部门在“打折促销”车船使用税吗?记者就此向房山、顺义等郊区县地税局求证,但所有的人都否认了“打折”说法。他们表示,只是对“车船税打折”的传闻有所耳闻,也接到过很多求证发票真假的电话。
随后,记者又拨打了北京市地税局12366热线电话咨询,工作人员表示,这是绝不可能的事情。因为税票上注明320元,就一定按照320元入库,一分钱也不会少入,“至于是谁在补其中的差价,那就不得而知了”。
“很多保险公司因商业竞争把税收征缴变成商业运作,采用‘打折优惠’方式吸引顾客,这是决不允许的。”国家税务总局相关负责人曾表示,“我们正与北京市地税局联合保监会对保险行业此种行为进行整治。”
“每年根据规定,有关部门会按照各地税部门税收总额的5%,以手续费的方式返还给各地税部门。但如果是40元甚至60元的优惠价格,明显已经超出了5%的范围。”中国政法大学民商经济法学院副教授翟继光告诉记者,单车的车船使用税税额虽少,但积少成多的车船使用税,不但为地税部门完成年度“业务指标”添砖加瓦,也能帮助地税部门得到政府的奖励和认可。
“按照税收的多少,按比例划分财政划拨,有可能是造成个别地税部门违规操作的根本原因。”翟继光直言不讳地说。