近期，山东省临邑县国税局利用企业用电收入比开展税收分析，实现对辖区内工业企业的高效、准确评估。

临邑县国税局相关负责人表示，所谓用电收入比，是指一个企业在某一个时期内申报销售收入与用电度数的比值。这项指标涉税疑点指向明确，通常能简明直观地反映生产企业特别是耗电型生产企业的纳税申报是否符合实际。为加强税收征管，临邑县国税局近期将用电收入比作为对耗电型生产企业税收分析的重要指标。

在实施过程中，临邑县国税局采取了分步走策略。

第一步，获取用电信息，建立对应关系。该局依托临邑县综合治税信息采集平台，按月从电力部门获取全县企业的用电信息。通过调查核实，将电力部门提供的用电户名与国税机关管理的纳税人建立起一一对应关系。截至目前，该局已获取企业用电信息46400余条，将相关信息与347户纳税人建立了对应关系。根据相关信息，通过汇总计算，临邑县国税局掌握了这347户纳税人的用电情况。

第二步，搭建用电信息分析平台，并举办用电收入比分析专题培训。围绕用电收入比指标应用，该局利用信息技术搭建了用电信息分析平台，同时安排业务骨干向评估人员讲解了使用技巧，对运用用电收入比、存货扣税比、增值税滞留票和增值税税负等指标进行关联分析的方法进行了说明。讲解人员还结合实例，对影响用电收入比的因素进行了逐一分析，使评估人员对该指标的作用有了更准确的了解，评估能力大幅提升。

第三步，开展收入分析，确定评估对象。按照要求，评估人员从税收综合征管系统中提取全县工业企业2012年度的申报销售收入数据，将其与对应企业的用电信息一同导入用电信息分析平台。利用该平台，评估人员可以快速计算出各个工业企业的用电收入比和行业平均值。根据计算结果，评估人员将用电收入比低于同行业平均值20%和明显低于合理值的企业作为评估对象，开展专项评估。

第四步，选取典型企业，确保评估质效。在评估时，该局以行业评估为突破口，选取典型企业进行剖析，推动评估工作深入开展。以面粉加工行业为例。该局利用用电信息分析平台发现，临邑县共有11户面粉加工企业，平均用电收入比为6.95，其中有4户企业的这一指标低于行业平均值20%。比如，从税收综合征管系统信息来看，某面粉加工企业的各项申报指标均正常，但评估人员通过用电信息分析平台发现，该企业的用电收入比仅为2.6，远低于行业平均值。根据这一疑点，该局立即组织人员深入分析、调查，最终查明该企业存在隐匿销售收入的行为。通过稽查，该局对该企业查补入库税款近30万元。以这一案例为样本，该局在全县开展了面粉加工行业评估，最终查补入库税款293.8万元。

第五步，及时评估总结，提高征管水平。在利用用电信息分析平台开展纳税评估的过程中，该局经常召开评估总结会议，及时总结评估经验，指导评估工作开展。其间，该局还通过对一个或多个典型企业进行深入分析，努力准确把握企业所属行业的生产特点和税源特点，进而重新确定该行业或相关产品适用的用电投入产出参数，修正或完善现有的生产要素评估模板，并应用到日常税源管理中。截至目前，该局已确定产品用电投入产出参数37个，修订和完善行业生产要素评估模板24个。

统计显示，上述措施应用后产生了显著效果。截至目前，临邑县国税局已利用用电信息分析平台对186户企业进行了专项评估，通过评估查补入库税款2597万元。