美国3家银行业巨头20日批评国会众议院19日通过的奖金税议案，称对接受政府援助的部分金融企业所发放奖金征收惩罚税将导致优秀人才流失，并可能破坏政府重振金融业努力。

　　法律人士担心，在对奖金征收重税的情况下，一些金融企业可能转而提高员工基本工资，“变相”弥补奖金损失。

　　失人才

　　《华尔街日报》20日报道，花旗集团和美国银行首席执行官当天致信企业员工，批评奖金税议案将使企业遭遇“留人难”困境。

　　花旗集团首席执行官维克拉姆·潘迪特在写给员工的信中说，议案将影响“无数”返还奖金有困难的人，强调不能将美国经济低迷现状归咎于所有金融企业员工。

　　“如果由于国会通过的奖金税议案而失去有才能的员工，那么我们为稳定金融体系、提振经济所做的努力将严重倒退，”他说。

　　保险业巨头美国国际集团(AIG)因向418名员工发放总额1.65亿美元奖金而引发众怒。国会众议院19日通过奖金税议案，要求对受政府援助超过50亿美元的金融企业今年所发放奖金征收90%重税。

　　美国银行首席执行官肯尼思·刘易斯称奖金税议案“严重不公平”，认为许多受波及员工并不是金融危机始作俑者。

　　“我对我们留住部分最具价值员工的能力感到担忧，”刘易斯说，“他们不应失去更多补偿。”

　　他还表示，议案可能导致一些企业信心受挫，对政府重振金融业的努力带来负面影响。

　　“政府金融救援计划中的许多项目需要私营部门的参与，如果投资者或企业认为规则不加选择地频繁改动，他们将丧失参与意愿，”刘易斯说。

　　现党争

　　虽然奖金税议案在众议院“火速”通过，但参议院共和党人表示不会迅速通过类似议案，让民愤左右参议院决策进程。

　　“我认为，国会在‘有毒’(经济)环境下不应急于通过另一项草草制定的议案，至少你不了解实情以及可能后果，”参议院少数党(共和党)督导员乔恩·凯尔19日说，认为正是由于众议院通过议案速度过快，“我们才会陷入当前糟糕局面”。

　　议案遭遇来自参议院共和党人压力同时，一些金融企业也在积极“活动”，希望政府聆听他们的“心声”。

　　摩根大通公司首席执行官杰米·戴蒙在公司会议上告诉200名高层管理人员，公司正在就议案与政府积极沟通协调。

　　参议院民主党人坚持说，他们将争取参议院在4月4日两周春假开始前通过类似议案。

　　钻空子？

　　一些法律人士分析说，虽然参议院正在拟定的类似议案涉及企业范围更广，但一些金融企业可能转而提高员工基本工资，帮他们“曲线”弥补奖金损失。

　　美联社报道，参议院的类似议案拟将征收惩罚税的使用范围扩大到所有接受政府援助的金融企业。如果企业发奖金，员工和企业须各缴纳35%的税。另外，这项议案将把企业高管的递延薪酬封顶在每年100万美元，对超出部分征收惩罚税。

　　来自纽约的企业税务律师罗伯特·维伦斯说，虽然参议院的类似议案将要求财政部出台相关规定、防止企业借助发工资形式发放奖金，但并没有对企业提高基本工资加以限制。