各区国家税务局，各区国家税务局稽查局，各基层分局，局内各单位：

    现将《深圳市国家税务局大企业税收管理工作办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

 二○一○年六月一日 

深圳市国家税务局大企业税收管理工作办法（试行）

第一章  总 则

第一条 为深入贯彻科学发展观，全面落实税收科学化、专业化、精细化管理的要求，在依法治税的前提下，加强新形势下大企业税收管理与服务工作，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和国家税务总局关于大企业税收管理的工作要求，制订本办法。

第二条 本办法适用于深圳市国家税务局对于大企业税收管理与服务工作。

第三条 本办法所称大企业是指，根据资产、收入和纳税规模以及特定行业等条件确定的总局定点联系企业、市局定点联系企业和各区分局大企业。

第四条 大企业税收管理与服务工作的目标是：针对大企业的经营特点为其提供务实、便捷、灵活的纳税服务，实施相对集中、科学高效、统一规范的专业化管理，指导和帮助大企业防范和控制税收风险，提高税法遵从度，降低税收遵从成本。

第五条 大企业税收管理与服务工作的指导原则是：

（一）集中统一规范。在国地税分管范围不变、分税种管理为主不变、日常事务属地管理不变的前提下，对大企业税收管理与服务实行大企业税收管理部门一个“窗口”对外和管理内容、方法的规范统一。各区（分）局原则上应对大企业实行集中管理，由征管力量较强的税源管理科室负责大企业税收管理与服务工作。

（二）深化信息管税。以我局已经具有的信息化手段为依托，充分利用现有税收征管系统中已有数据和功能，强化涉税信息的采集、分析和利用，深化数据应用。分步骤建立“大企业税收信息平台”，争取以较小的投入提升大企业税收管理的效率与效果。

（三）前移管理重心。将大企业税收管理工作重心前移，借鉴风险管理的理念和方法，以风险管理为导向，有效发现、评估和控制企业涉税风险，从注重事后检查处罚，转变为更加注重事前预防和事中发现，做到最大限度地防止问题发生、最快速度地发现问题、最大程度以非对抗手段解决问题。

（四）以服务促管理。根据大企业特点，有针对性地不断优化纳税服务的内容和方法，引导纳税人自觉遵从，以此实现税收执法由“监督打击型”向“管理服务型”的转变，构建税企之间相互理解、相互支持、合作共赢的征纳关系。